【香港飲食牌照種類】大牌細牌費用、廚房面積規定與限制 — 2026最新版

香港餐廳牌照種類與申請分類全攻略

在香港經營任何涉及烹製或售賣食物的業務，都必須在開業前向食物環境衞生署（FEHD，食環署）取得相應牌照，否則屬違法行為，可被罰款及監禁，且違規紀錄將直接影響日後的牌照申請。

香港飲食牌照按業務性質分為以下主要類別：

 

牌照類型	俗稱	核心適用場景	堂食	外賣
普通食肆牌照	大牌	中菜館、茶餐廳、日韓西餐、火鍋店	✅	✅
小食食肆牌照	細牌	咖啡店、輕食店、珍珠奶茶堂食店	✅	✅（限指定食品）
食物製造廠牌照	外賣牌/食廠牌	純外賣兩餸飯、雲端廚房、中央廚房	❌	✅
烘製麵包餅食店牌照	烘焙牌	麵包店、蛋糕店（實體）	❌	✅
綜合食物店牌照	—	沙律吧、多種即食食品組合	✅（小規模）	✅
工廠食堂牌照	—	工廠/辦公室員工餐廳	✅（限員工）	❌
燒味及鹵味店牌照	—	專營燒味、鹵味店	有限	✅
冰凍甜點製造廠牌照	—	大規模生產雪糕、冰品	❌	✅
暫准牌照	臨時牌	節日攤位、短期活動	有限	✅

補充說明：烘製麵包餅食店牌照只授權在店內烘製及零售麵包、糕餅等烘焙食品，不允許提供堂食座位讓顧客在店內用餐；若希望設置堂食座位，必須另行申請小食食肆牌照或普通食肆牌照。

這一點對計劃開設 bakery café 的創業者尤其重要，若一開始選錯牌照，後續裝修與座位規劃都可能要重做。

選錯牌照的三大常見代價： 無法通過最終巡查無法開業、被食環署要求改建廚房（可達數十萬元裝修損失）、正式牌照申請被拒並留有違規紀錄。

 

大牌 vs 細牌比較：廚房面積比例與烹調限制

「大牌」與「細牌」的本質差異，在於廚房烹調方式與面積比例規定，兩者直接決定你的選址、裝修預算與餐單。

 

大牌與細牌差異對比表

比較維度	普通食肆牌照（大牌）	小食食肆牌照（細牌）
烹調方式	無限制：可油炸、快炒、明火燒烤等	有限制：只可烚、燉、蒸、燜、簡單煎；不可油炸或快炒
廚房面積比例	廚房 + 配製室 + 洗碗區須佔總樓面 10–25%（100㎡以下最低 8㎡）	廚房 + 配製室 + 洗碗區須佔總樓面 9–20%（最低 4.5㎡）
建議最低舖面	約 30㎡（約 322 呎）以上	約 20㎡（約 215 呎）以上
通風排煙要求	高：須設隔油池、抽風系統符合消防處規定	較低：電力烹調為主，油煙量較少
食品範圍	可售賣幾乎所有食物（受限制食物需額外加簽）	只可售賣《小食食肆獲准烹製及售賣的食物一覽表》內的指定食品
洗手間要求	一般標準為按顧客及員工人數計算所需衞生設備；實務上小型食肆常以座位數推算，個別個案或可因毗鄰公共廁所而調整	一般標準與大牌相若，按顧客及員工人數計算；小型細牌處所於個別審批中或可獲豁免部分顧客廁所要求
裝修成本參考	較高（以 1,100 呎店為例約 HK$130–140 萬）	較低（以 1,100 呎店為例約 HK$100 萬以內）
審批時間	約 6–12 個月（含臨時牌等待期）	約 6–10 個月

補充說明：食環署對普通食肆與小食食肆的洗手間要求並非單純用一句「每 25 位顧客須設 2 個廁所」就能概括，而是會按處所的顧客及員工人數、座位間面積及整體配置審批。

食環署常見提問亦指出，大牌與細牌對洗手間的要求原則上沒有分別，但實際要求需視個別處所情況而定。對於座位較少的小型食肆，尤其是位於商場或公共建築內、毗鄰設有公共廁所的舖位，個別審批時有機會豁免顧客廁所，或只要求設置員工廁所。

若你正考慮租用無廁所小舖，最穩陣做法是在選址查詢階段先向食環署確認該地址的適用要求，避免過早判定「不能出牌」。

 

資料來源：食環署食肆牌照申請指南（簡讀版）

 

廚房面積比例的實際含義

以一間 500 呎（約 46㎡）的舖位為例：

• 大牌：廚房 + 配製 + 洗碗區至少需佔 25% ≈ 125 呎（≈11.6㎡），留給座位區的空間約 375 呎

• 細牌：廚房 + 配製 + 洗碗區至少需佔 9% ≈ 45 呎（≈4.2㎡），但最低面積門檻為 4.5㎡，留給座位區的空間約 450 呎

實戰建議：在寸土寸金的香港，細牌的廚房面積下限更靈活，特別適合以開放式吧台設計的珍珠奶茶店或咖啡店，在符合電力烹調規定的前提下，可大幅增加座位數量。

 

2026 年開業前必看：牌照費用級距表與豁免政策

近年香港政府推出食物業牌照費用豁免措施，適用於有效期於2025年11月1日至2026年10月31日期間開始生效的小販牌照、食物業牌照與受限制食物售賣許可證。

 

豁免政策重點速覽

• 豁免範圍： 小販牌照、食物業牌照、受限制食物售賣許可證

• 豁免期：2025年11月1日至2026年10月31日（首末兩天包括在內）

• 涵蓋：首次簽發及續期費用

• 如你已預繳上述豁免期內生效的牌照或許可證費用，食環署將發出書面通知並安排退款。

 

資料來源：食環署網上牌照服務

 

普通食肆牌照（大牌）費用級距表

以下費用為正式標準收費：

樓面面積	首次發牌費（每年）	續期費（每年）
≤ 100 ㎡	HK$1,110	HK$2,520
>100–150 ㎡	HK$1,730	HK$3,140
>150–200 ㎡	HK$3,000	HK$4,410
>200–250 ㎡	HK$3,940	HK$5,650
>250–300 ㎡	HK$5,150	HK$6,860
>300–350 ㎡	HK$6,460	HK$8,170
>350–400 ㎡	HK$7,710	HK$9,420
>400–450 ㎡	HK$8,980	HK$10,690
>450–500 ㎡	HK$10,260	HK$11,970

>500㎡ 至 >5,000㎡ 的大牌首次發牌費由 HK$12,150 至 HK$123,360，詳見 FEHD 官方牌照費用表。

注意：消防處已於 2025 年 11 月 1 日實施《註冊消防工程師規例》，新簽發牌照費用已剔除消防處相關訂明費用；續牌費用則維持不變。暫准牌照費用為正式牌照續期費的一半。

 

小食食肆牌照（細牌）費用級距表

樓面面積	首次發牌費（每年）	續期費（每年）
≤ 100 ㎡	HK$400	HK$1,810
>100–150 ㎡	HK$860	HK$2,270
>150–200 ㎡	HK$1,750	HK$3,160
>200–250 ㎡	HK$2,360	HK$4,070
>250–300 ㎡	HK$3,250	HK$4,960
>300–350 ㎡	HK$4,150	HK$5,860
>350–400 ㎡	HK$5,050	HK$6,750
>400–500 ㎡	HK$6,380	HK$8,090

>500㎡ 至 >5,000㎡ 的細牌首次發牌費由 HK$8,090 至 HK$50,600，詳見 FEHD 官方牌照費用表。

費用比較結論：同等面積下，細牌首次發牌費僅為大牌的 30–45%，對於資金有限的初創餐飲老闆而言，細牌是降低開業成本的重要選擇——前提是餐單設計必須符合食環署的指定食品類別。

 

2025—2026 兩大新規：網上受限制食物與消防規定更新

一、綜合受限制食物售賣許可證

這是 2025 — 2026 年最重要的簡化措施之一，可大幅降低網上食品店的合規成本。

根據《食物業規例》（第 132X 章），售賣以下「限制出售的食物」必須取得食環署書面許可：

• 非瓶裝飲料（包括珍珠奶茶、鮮榨果汁等）

• 奶品及奶類飲品

• 杯裝雪糕及冰凍甜點

• 刺身、壽司及生食海產

• 其他《食物業規例》附表 2 指明的限制食物

舊制痛點：每售賣一種限制食物，便須單獨申請一張受限制食物售賣許可證，多品類經營者需疊加多張許可證，手續繁複、費用累積。

新制：由 2025 年 1 月 1 日起，食環署接受綜合受限制食物售賣許可證申請。只需一張綜合許可證，即可在同一處所或同一網上平台售賣多種限制出售食物（以售賣機出售的食物除外）。

 

項目	舊制（單項許可證）	新制（綜合許可證）
申請方式	每種限制食物各申請一張	一張許可證涵蓋多種限制食物
費用	每張各自收費，費用疊加	HK$810（一般收費）
適用範圍	實體店或網店（分開申請）	同一處所或同一網上平台均可
基本要求	提供洗滌、消毒、貯存設施、自來水	同左

對珍珠奶茶店業主的影響：若網店同時售賣珍珠奶茶（非瓶裝飲料）、奶蓋（奶品）及軟雪糕（冰凍甜點），過去需申請三張許可證，現只需一張綜合許可證（HK$810），大幅節省行政成本。

 

二、消防處《註冊消防工程師規例》

消防處於 2025 年 11 月 1 日起實施《註冊消防工程師規例》，對新申請牌照的餐廳影響如下：

• 新簽發牌照費用已剔除消防處相關訂明費用（對應上述費用表中首次發牌費的調整）

• 正式牌照續期費用維持不變

• 實體改建層面：餐廳消防設計須由註冊消防工程師把關，對通風、排煙、滅火系統有更清晰的技術規範

 

不同業態發牌建議：珍珠奶茶店、兩餸飯、網上蛋糕店

珍珠奶茶店（手搖茶飲店）

推薦牌照：小食食肆牌照（細牌）+ 綜合受限制食物售賣許可證

珍珠奶茶的製作以煮水、沖泡、冷藏為主，無需油炸或快炒，完全符合細牌的烹調規定。細牌較低的廚房面積下限（9–20%），讓狹小的吧台式佈局成為可能。

業務需求	所需牌照/許可證
在店內售賣珍珠奶茶（堂食 + 外賣）	小食食肆牌照（細牌）
售賣非瓶裝飲料（如鮮製茶飲）	+ 綜合受限制食物售賣許可證
同時售賣奶蓋、奶製品	上述綜合許可證已涵蓋
如計劃網上接單外賣	+ 確認食廠牌或細牌是否涵蓋外賣場景
如計劃供應酒精飲料	+ 酒牌

重要提示：珍珠奶茶用到的「波霸粉圓」屬預製食材，在細牌下加熱後出售是允許的；但若餐單包含炸薯條或快炒類小食，則必須升級申請大牌，否則屬違規經營。

 

延伸閱讀：2026香港茶飲店創業指南：牌照、系統與成本全攻略 (eats365pos.com)

 

兩餸飯店

推薦牌照：視乎是否設堂食而定

兩餸飯是近年香港最熱門的創業業態之一，但牌照選擇因有無堂食而完全不同：

營運模式	推薦牌照	原因
純外賣（無堂食座位）	食物製造廠牌照（外賣牌）	食廠牌允許在樓宇內烹製食品供外售，審批較快（約 2–8 個月），廚房最低面積僅 6㎡（≈66 呎）
有堂食座位	普通食肆牌照（大牌）	兩餸飯涉及明火烹調（炆燉類菜式），細牌限制下多數無法滿足餐單要求，需申請大牌
公眾活動臨時攤位	臨時食物製造廠牌照	有效期不超過 7 日，費用 HK$220

食廠牌的優勢：與大牌/細牌相比，食物製造廠牌照審批較快、廚房面積門檻較低、無需設置顧客洗手間（只需員工廁所一個），裝修成本可大幅壓縮。

關鍵限制：食廠牌經營的場所不可設置堂食座位，一旦擺放檯椅供顧客用餐，即屬違規，須即時申請大牌或細牌。

 

網上蛋糕店

推薦牌照：依售賣食品類別而定

「開網店賣蛋糕需要牌照嗎？」——答案是肯定的。根據《食物業規例》，任何在樓宇內烹製食品並對外銷售的業務都需持牌。

網店類型	推薦牌照
只售賣麵包、餅食、蛋糕等烘焙食品	烘製麵包餅食店牌照
同時售賣熟食、加工食品等非烘焙類	烘焙牌 + 食物製造廠牌照
網上售賣受限制食物（如含奶品、非瓶裝飲料等）	+ 綜合受限制食物售賣許可證（費用 HK$810）
開設實體店舖並提供堂食	視乎烹調方式，申請大牌或細牌

常見誤區：不少網上蛋糕店以為在住宅廚房製作、透過 Instagram 接單屬「私廚自用」不受監管，實際上只要涉及對外出售，無論線上線下，均須持有相應牌照。食環署對此有定期巡查，一旦被發現無牌經營，可被罰款及監禁。

 

延伸閱讀：香港開網店賣食品要商業登記嗎？完整法規解答！ (eats365pos.com)

 

選址先決條件與三大審批部門要求

選址的硬性要求

以下情況可能令牌照申請失敗或大幅增加難度：

• 住宅契或工業契物業：不符合餐飲用途，不可申請食肆牌照

• 只有單一樓梯的食肆：須符合更嚴格的消防逃生通道規定

• 地庫食肆：通風、消防要求更高，難度倍增

• 樓上為護老院、幼稚園或學校：需特別審批，通常被拒

• 地契載明商業用途限制：需事先查閱地契條款

實戰建議：簽租約前，先以「查詢是否適合出牌」為由聯絡食環署相關地區牌照辦事處進行非正式查詢，可避免簽約後才發現地址不符合要求的高昂代價。

 

延伸閱讀：2026香港租舖注意事項、流程同選址技巧！ (eats365pos.com)

 

三大審批部門與核心要求

香港飲食牌照申請涉及三個部門的聯合審批：

審批部門	核心審查範疇
食物環境衞生署（FEHD）	廚房面積比例、衛生設施、食物安全標準、洗手間數量
屋宇署（BD）	樓宇結構安全、樓板負重（最低 4kPa / 每呎 80 磅）、間隔工程審批
消防處（FSD）	消防逃生通道、滅火設施、通風及排煙系統（2025 年起需由註冊消防工程師設計）

 

廚房設計的食環署硬性規定

• 廚房、配製室及洗碗區內部不可設有沙井

• 廚房必須縮入外牆 1.2 米，或以全高玻璃封閉，防止街外塵埃污染食物

• 必須設有足夠的洗手及碗碟洗滌設施

• 大牌：洗手間及其他衞生設備一般按顧客及員工人數計算

• 細牌：原則上與大牌相若，實際要求視處所條件及審批而定

• 食廠牌：只需一個員工廁所即可

 

申請飲食牌照的標準流程

香港飲食牌照申請涉及多個部門的串聯審批，一般需時 3 至 8 個月，且被拒率接近四成，前期準備是關鍵。

 

標準申請步驟

1. 選址評估：確認選址地契用途、消防通道、建築結構符合要求（建議簽約前諮詢食環署）

2. 聘請認可人士：委託屋宇署認可人士（持牌建築師/工程師）繪製設計圖則，並由註冊消防工程師設計消防方案

3. 遞交申請：填妥 FEHB 94 表格（《食物業牌照申請書》），連同 3 份建議設計圖則及商業登記等文件，提交食環署相關地區牌照辦事處

4. 實地視察：食環署、屋宇署、消防處派員到場視察，評估是否適合發牌

5. 申請審查小組會議（AVP）：接納申請後約 20 日內召開，申請人與專業人士須出席，討論裝修計劃及技術要求

6. 發出發牌條件通知書：食環署發出「Letter of Requirements」，此時可申請暫准牌照（有效期 6 個月），在等待正式牌照期間合法試業

7. 施工與驗收：按核准圖則施工，完工後通知各部門進行最終查驗（高級衞生督察一般在 8 天內完成最終檢查）

8. 正式發牌：所有部門查驗合格後，食環署簽發正式牌照

 

各地區牌照辦事處聯絡

地區	電郵	地址
港島及離島區	hkis_lo@fehd.gov.hk	灣仔軒尼詩道 225 號駱克道市政大廈 8 樓
九龍區	kln_lo@fehd.gov.hk	深水埗基隆街 333 號北河街市政大廈 4 樓
新界區	nt_lo@fehd.gov.hk	大埔鄉事會街 8 號大埔綜合大樓 4 樓

各區聯絡方式與最新辦事處資料請以FEHD 官方網站為準。

補充說明：申請人亦可透過「網上牌照服務」或「智方便（iAM Smart）」提交申請、查閱進度及繳費，比傳統紙本更快收到各部門反饋，加快修正速度。

 

香港食肆廚房動線規劃

香港食環署對廚房面積的嚴格比例要求，使得每一吋廚房空間都必須高效利用，這正是數碼廚房顯示系統（KDS）在小型廚房中極大化效率的最佳武器。

 

廚房面積限制如何影響出餐動線

以細牌（9–20% 廚房比例）的小型珍珠奶茶店或兩餸飯外賣舖為例：廚房空間往往只有 4.5–15㎡，廚師與出餐人員的物理移動空間極為有限。在這種環境下，傳統紙質廚房單（kitchen order ticket）帶來的問題尤其突出：

• 廚房單堆積、遺失，導致漏單或出錯

• 廚師需不斷回頭查看廚房單，浪費有限空間中的移動動線

• 外賣訂單與堂食訂單混雜，外賣平台訂單需人手轉

 

開餐廳還需要申請哪些其他許可證？

2026 年新政：綜合受限制食物售賣許可證

自 2026 年 1 月 1 日起，食環署推出全新「綜合受限制食物售賣許可證」。

根據《食物業規例》第 132X 章，售賣以下「限制出售的食物」均需取得食環署書面許可：

• 非瓶裝飲料（如自製飲品）

• 奶類及奶製品

• 杯裝雪糕 / 軟雪糕

• 刺身、壽司、生蠔等生食海鮮

 

新許可證的優勢：

比較項目	舊制（單項許可證）	新制（綜合許可證，2026 起）
覆蓋範圍	每次只可申請一種限制食物	同一處所／網上平台可售賣多種限制食物
申請程序	需多次分別申請	一次申請涵蓋所有限制食物類別
費用	每類別分別收費	統一費用 HK$810
網上銷售	未有明確覆蓋	明確覆蓋網上平台銷售

 

對於經營奶茶店、日式料理或任何同時銷售多種限制食品的餐廳，強烈建議申請「綜合受限制食物售賣許可證」，以避免因漏辦單項許可而被罰款。

 

酒牌

如餐廳提供酒類飲品供堂食，必須向酒牌局申領酒牌。重要注意事項：

• 酒牌只能簽發給個人（自然人），而非公司法人

• 持牌人（Licensee）須負起親身監督餐廳酒類銷售的責任

• 申請需提供個人資料、場所圖則及警察無反對意見書等文件

• 處理時間較長，建議在牌照申請同期提交

另一個常被忽略的營運風險，是酒牌與指定持牌人高度綁定，若指定持牌人離職、長期缺勤，或無法履行監督職責，餐廳一般須即時停止酒類銷售，直至完成新持牌人的申請或相關批准程序。實務上，不少業者會預先安排備用持牌人申請、及早了解酒牌轉讓（transfer of licence）流程，並在僱傭合約中清楚列明持牌責任、離職通知及交接安排，以減低突發人事變動對營運造成的中斷。

 

延伸閱讀：【2026 香港開酒吧創業】全新vs頂讓、成本、牌照申請全指南 (eats365pos.com)

 

其他可能涉及的牌照

牌照類型	適用情況	申請機構
食物製造廠牌照	若在餐廳以外地點加工、包裝及出售食品	食環署
凍房牌照	若需在倉庫以冷藏方式貯存食品	食環署
泳池牌照	食肆處所包含公眾可進入的泳池	食環署（表格 FEHB 105）
危險品牌照	若使用石油氣、柴油或火水等危險品	消防處

 

從出牌到開業，從第一天就做對

香港飲食牌照申請的最大挑戰，不只是填表和交文件，而是在裝修設計圖則階段便要同時兼顧食環署的廚房面積比例、消防處的通風排煙規定，以及日後實際運營時的出餐動線效率。

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香港飲食牌照常見問題 FAQ

Q：大牌和細牌的最大區別是什麼？

最根本的區別在於烹調方式與廚房面積比例。 大牌（普通食肆牌照）允許使用任何烹調方式，包括油炸、快炒、明火燒烤，廚房面積須佔總樓面 10–25%（最低 8㎡）；細牌（小食食肆牌照）只允許低油煙烹調（烚、燉、蒸、燜、簡單煎），不可油炸或快炒，廚房面積須佔 9–20%（最低 4.5㎡）。選錯牌照將無法通過食環署巡查，嚴重時牌照被撤銷。

 

Q：申請飲食牌照大概需要多長時間？

一般需時 3 至 8 個月。若文件齊備、裝修工程順暢，可在約 3 個月內取得暫准牌照開始試業，正式牌照通常再需數個月。被拒率約 38%，常見原因包括地址用途不符、消防/通風設計未達標、鄰居強烈反對等。

 

Q：等待牌照期間可以先開業嗎？

不可以直接無牌營業。但在符合特定條件下，可在完成裝修、通過各部門初步核查後，申請暫准牌照（有效期 6 個月），在等待正式牌照期間合法營業。無牌經營屬違法，可被罰款及監禁，且會對正式牌照申請留下負面記錄。

實務上，暫准牌照不是你想申請就即時申請到，而是要等食環署發出 Letter of Requirements 後才進入可申請階段。以一般個案來看，這個時間點通常落在遞交申請後約 3–4 個月，所以如果你打算趕某個旺季前試業，時間表一定要倒推，不能等到裝修差不多完成才開始計。

另一個常見失誤，是裝修未完全收尾、細節位未執好，就急著要求最終查驗。較穩陣的做法，是等所有硬件工程、設備安裝、通風消防配套及清潔整理都完成後，再正式約驗，並預留一段緩衝期。尤其不要在聖誕、新年前後或暑假旺季前硬趕，因為一旦有小地方不達標，被要求整改再驗，開業時間反而更容易失控。

至於「偷步開業」，很多新手老闆以為先做熟客、低調試賣就沒事，但現實是食環署有定期突擊巡查。一旦被查獲，除了罰款，正式牌照申請紀錄亦會留下違規紀錄，之後不論補牌、續期，甚至跟部門溝通時都會變得被動，這個風險通常遠高於你提早幾星期營業的收益。

 

Q：我只做網上外賣，需要申請什麼牌照？

若純粹在樓宇內烹製食品並對外銷售（純外賣、無堂食），應申請食物製造廠牌照（外賣牌），而非大牌或細牌。若網上同時售賣受限制食物（如含奶品飲品、刺身等），還需申請綜合受限制食物售賣許可證（HK$810）。若只賣蛋糕等烘焙食品，則申請烘製麵包餅食店牌照。

 

本文資料主要參考香港食物環境衞生署（FEHD）官方發布、食環署牌照申請指南、食肆牌照申請指南（簡讀版）及FEHD 官方牌照費用表。有關牌照費用豁免安排，本文僅將 2024–2025 年已可核實政策列作歷史參考；如需制定 2026 年最新開業預算，請以 FEHD 最新公布為準。